吉建安〔2014〕29号 

各市（州）建委(住房城乡建设局)、公用局、园林局、房地局，长白山管委会住房城乡建设局，梅河口、公主岭市住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局： 

目前，随着天气的逐渐转冷，我省建筑施工已接近尾声，易出现“抢工期、赶进度”，“松口气、歇歇脚”的错误现象。为加强冬季建设领域安全生产工作的管理，坚决遏制重大事故发生，确保我省建设领域安全生产形势的持续稳定，现将冬季安全生产工作的有关事项通知如下： 

一、加强领导，高度重视 

  各有关部门要充分认识冬季安全生产工作的重要性，高度重视入冬前施工收尾阶段和冬季施工期间的安全生产工作。同时，紧密结合本地区、本单位的实际情况，制定切实有效的工作方案，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓安全生产责任落实，加强对重大危险源的管理和监控，保障人民群众生命财产安全，确保安全生产形势稳定。 

二、强化安全教育，提高安全生产意识 

各有关部门和企业要利用冬休时间采取多种形式对监管人员，施工企业管理人员和从业人员进行有针对性的安全生产教育培训，对新《安全生产法》进行宣贯，提高工人的安全生产意识和安全操作技能。使管理人员和从业人员尽可能减少人为的不安全因素，从而保证安全生产工作有序、稳定的开展。 

三、开展冬季安全工作大检查，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态 

（一）对收尾阶段的施工现场开展安全生产检查。 

各级建设行政主管部门、各施工企业要巩固今年安全生产工作的成果，在各施工现场停工收尾之前，认真组织开展施工现场安全生产检查，重点加强对脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械设备等易发生群死群伤事故的薄弱部位和重要环节的检查，采取措施做好维护和防冬工作。对冬季施工项目要制定方案，加强管理，定期进行安全生产隐患排查，对检查发现的安全隐患，要督促企业制定切实可行的整改措施，落实整改责任人，保证隐患整改到位，确保这些环节安全越冬。 

（二）加强对长春地铁在建工程的安全抽查，确保冬季施工安全。 

地铁各施工企业要认真对照《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》等标准，组织公司及项目部管理人员对施工现场进行拉网式的自查自纠。长春市建委要在企业自查自纠的基础上，组织全面复查。对发现存在的问题和隐患，立即进行整改，坚决杜绝盲目赶工期，抢进度施工，忽视安全隐患存在的现象发生，确保地铁工程冬季施工安全。近期省厅将对长春地铁工程施工现场安全生产情况进行抽查，具体抽查时间另行通知。 

四、进一步加强消防安全管理工作 

各建设行政主管部门和企事业单位要严格执行《吉林省人民政府办公厅关于印发2014年冬季防火工作方案的通知》（吉政办明电[2014]98号）要求，落实消防安全责任制，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法行为，组织开展消防安全“三个一”活动（即组织开展一次集中消防安全培训、组织开展一次疏散逃生演练、组织一次消防科普教育基地参观），要督促施工现场做好各类易燃、易爆等材料的管理，配齐消防器材，杜绝违规用火，要加强对施工现场越冬取暖的检查，防止火灾和中毒，全面做好消防安全工作。重大节日和“两会”期间要集中开展消防安全专项行动，加强对人员密集场所和名胜园区的管理，确保消防安全。 

　　五、加强供水、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全督查 

各单位要提前做好各项准备工作，做到人员队伍、机具设备、技术方案落实到位，确保城市供水、供气、供暖稳定运行，保证人民生活有序，着力维护社会和谐稳定；督促各生产经营单位对各个生产环节和生产设施、设备进行全面彻底的安全检修、检测，特别要全面开展对供热安全的排查工作，及时消除安全隐患，确保供暖工作正常运行；建立供热应急事故信息网络和指挥平台，组建供暖应急抢修队伍，建立健全应急保障机制，完善应急预案，并加强模拟演练，提高快速反应能力，确保及时有效处置突发事故。加强对大型城市公园、风景名胜区及滑雪厂等游乐设施设备的检查维护保养和管理，防止群死群伤。 

　　六、认真做好值班值守工作，确保信息畅通 

各地区要高度重视值班值守工作，严格落实岗位责任制。建立生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案；做好应急物资、设备、人力的保障工作；供暖建立24小时值班值守制度，确保信息畅通和快速处置。将落实情况于2015年3月5日前报送到省厅安全生产监督管理处。 

联 系 人：孙绍华 

联系电话：0431-82752527 

邮    箱：jst8212@163.com 

                吉林省住房和城乡建设厅 

                    2014年11月13日 

(责任编辑： 安全处)